淺談「健保IC卡、身分證 2合1破局」

據〔中時電子報2015-12-4〕報導：「健保IC卡與晶片身分證合一破局！內政部規劃將健保IC卡併入晶片身分證，並擬自2018年7月啟動換發。日前國家發展委員會首次召開兩卡整併會議，健保署正式表達不宜立場，並獲行政院科技會報辦公室等單位與會代表的認同，健保IC卡與晶片身分證合一機會渺茫。」…see more。

內政部規劃將健保IC卡併入晶片身分證而健保署正式表達不宜立場，並提出各種技術方面的問題以支持其立場。

健保署持這個立場，其實也是人之常情。誰希望這麼重要的功能被併入其它單位呢？如果換個場景的話，例如：提議把晶片身分證併入健保IC卡，恐怕內政部戶政司更會抵死不從。

我也認為健保IC卡不應併入晶片身分證，不僅如此，任何其它的應用都不應該併入晶片身分證。在聯網的時代，身分證明應用的範圍廣泛，應該保持獨立的地位，以能納入各式各樣的應用，而不會有所阻礙或產生衝突。

在電子化政府時代，各式各樣的公共服務都會用到晶片身分證，例如：健康照護、稅捐繳納、交通運輸等等。而私有企業的電子商務也可能會利用晶片身分證，作為交易的身分識別和證明。

所以，內政部戶政司對於晶片身分證還有很多事情要忙，例如：如何防止晶片身分證被冒用、竄改；在聯網和離線的狀況下，晶片身分證如何應用；在電子商務，晶片身分證如何幫助識別；如何促進健康照護流程等等。

為了促進各種應用，每一個人都應該要有晶片身分證。目前，14歲以下兒童及外籍人士都沒有晶片身分證，如何解決這個問題，以促進各種應用，才是內政部戶政司的當務之急。

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