傳統上,我們總是將ICT的角色定位在管理支援上,例如提供管理資訊以利經理人擬定企業(事業)策略〔一家企業可能會有多個事業單位〕、進行管理活動(因此而有所謂的MIS部門),或是幫助業務流程自動化(例如實行ERP系統),是屬於戰術性多而策略性少的角色,也通常被看作是成本中心。
後來,有些企業覺得ICT的功能當不止於此,應該賦予更加策略性的角色,不僅要支援所選擇的企業(事業)策略,也要塑造新的企業(事業)策略,資訊長(CIO)職務於是因應而生。資訊長的職責與傳統的ICT部門經理(例如MIS經理)職責的最大不同,乃是在於資訊長是公司最高管理團隊的成員之一,應該也必須積極地參與企業(事業)策略的擬定和實行。但是,單單只有資訊長職務的設立,並不足以保證ICT就能發揮其策略性的角色,其中,企業(事業單位)和ICT如何策略結盟、互相配合,就是一個需要加以探討的課題。
企業(事業單位)之所以未能夠實現ICT投資的預期好處,部分原因(也許是最大的原因)是因為ICT策略與企業(事業)策略未能夠結盟、互相配合。這樣的結果,使得企業(事業單位)雖然在ICT上面投資大量的金錢、時間和精力,卻未能真正地充分利用ICT的功能和能力,以增加或保持其競爭優勢。
關於企業(事業單位)與ICT的策略結盟,或許我們可參考由J. C. Henderson & N. Venkatraman在“Strategic alignment: Leveraging information technology for transforming organizations”一文中所提出的「策略結盟模式」。接下來,筆者就針對這個策略結盟模式做一個介紹,並且提出一些案例來加以討論。
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J. C. Hendeson和N. Venkatraman所提出的企業(事業單位)與IT的策略結盟模式,看〔圖5A –1〕。這個策略結盟模式包含策略選擇的四個基礎領域:「企業(事業)策略」、「IT策略」、「組織基礎建設和流程」以及「IS基礎建設和流程」,每一個基礎領域各有其自己的基本特點。
這個策略結盟的概念是根據兩個構築區塊:「策略配合」和「功能整合」。
策略配合
策略配合認知到,任何策略都有需要去處理「外部領域」和「內部領域」這兩方面。外部領域是企業(事業)競技場,在這個競技場中公司相互競爭,所關心的是與諸如產品-市場〔企業(事業)範圍〕、使公司不同於其競爭者的能力(例如:優越的定價、品質、通路等等)〔獨特能力〕以及自行製作或購買的選擇和範圍(包含合夥關係和聯盟)〔企業(事業)治理〕等等相關的決策。
內部領域所關心的是與行政管理架構的邏輯(機能式的、部門式的或矩陣式的組織,角色、責任和職權架構)〔管理基礎建設〕、關鍵業務流程(例如:產品開發、生產製造、顧客服務、品質管理,支援和塑造公司執行其企業(事業)策略的能力)的設計和重新設計的需要和理由〔流程〕以及為了達成所需要的組織能力以執行策略而所需要的人力資源技能的獲得和發展〔技能〕等等相關的選擇。

在企業(事業)領域中,外部定位與內部安排之間的配合極端重要。同樣地,在IT領域中,外部定位與內部安排之間的配合也極端重要。IT策略應該對外部領域〔在IT市場,公司如何定位(在IT市場,公司獲得關鍵的科技功能以支援並且塑造其企業(事業)策略)〕和內部領域〔IS(資訊系統)基礎建設應該如何加以建構和管理〕這兩方面清楚說明。
組織在IT市場的地位牽涉到三組的選擇〔類似於企業(事業)策略〕:
(1). IT範圍〔類似於企業(事業)範圍〕:支援目前的企業(事業)策略或是能夠塑造新的企業(事業)策略的那些特定的資訊科技,例如:網路、電子影像處理、專家系統等等。
(2). 系統能力〔類似於企業(事業)獨特能力〕:與IT策略相關的那些屬性(例如:系統可靠性、可利用性、成本、效能水準等等),能夠對新的企業(事業)策略的創造有正面貢獻或是對目前的企業(事業)策略提供較佳的支援。
(3). IT治理〔類似於企業(事業)治理〕:為了獲得所需要的IT能力,各種機制的選擇和使用(例如:與供應商成立合資企業、策略聯盟、共同研究和開發新的IT能力等等)。
內部的IS領域必須處理下列三項要素〔類似於企業(事業)內部領域〕:
(1). IS結構〔類似於管理基礎建設〕:定義應用軟體組合、硬體、軟體和通訊的建構以及定義技術基礎設施的資料結構的各種選擇。
(2). IS流程〔類似於企業(事業)領域的流程〕:定義與IS基礎建設的運作相關的工作流程(例如:系統開發、維護以及監督和管制系統)的各種選擇。
(3). IS技能〔類似於企業(事業)領域的技能〕:與人員的知識和能力的獲得、訓練和開發(以能夠有效地管理和運轉IS基礎建設)相關的各種選擇。
IT內部與外部領域之間的配合不夠充分,是IT投資未能產生好處的一個主要原因。
功能整合
這個策略結盟模式的第二個構築區塊是功能整合,也就是,IT策略和企業(事業)策略需要加以整合。這個方面特別考慮IT領域所做的各種選擇如何影響(強化或威脅)企業(事業)領域所做的各種選擇,反之亦然。企業(事業單位)與IT領域之間的整合有兩種類型:
(1). 「策略整合」:是企業(事業)策略與IT策略之間的連結,反映外部要素。它處理IT的能力以塑造和支援企業(事業)策略。當IT已經成為公司的策略上的優勢的一個重要來源時,這個能力特別重要。
(2). 「操作整合」:處理組織基礎建設和流程與IS基礎建設和流程之間的連結。這個類型強調確保組織的需求和期望與IS提供服務的能力之間的內部一致性的重要性。
結盟構面
這個策略結盟模式的策略結盟邏輯是我們應該同時考慮策略配合和功能整合這兩方面,而不是僅做單方面的考慮(例如:僅考慮企業(事業)策略與IT策略之間的策略整合,而不考慮組織基礎建設與IS基礎建設之間的操作整合以及策略與基礎建設之間的策略配合),才能夠對IT作有效的管理。
接下來,我們將討論四個重要的結盟構面,分別是:「策略執行結盟構面」、「科技轉形結盟構面」、「競爭潛能結盟構面」和「服務水準結盟構面」。前面兩個結盟構面是由企業(事業)策略作為驅動者〔也就是當企業(事業)策略作為驅動力量時產生〕,後面兩個結盟構面是由IT策略作為使能者〔也就是當管理階層探究IT如何能夠使新的或強化的企業(事業)策略(連同對應的組織內涵)成為可能時產生〕。
《未完待續》
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資訊和通訊科技基礎建設的浮現,對企業界人士產生各種不同的衝擊,例如:
l 如果你是高階經理人,你如何讓企業和ICT(資訊和通訊科技)的策略和目標結盟,以提升企業的競爭優勢?你應該作成哪些與ICT相關的決策,而不會讓ICT花費大筆的預算,卻達不到你想要的結果?
l 如果你是資訊長,你如何擬定ICT的策略和目標,與事業單位溝通,建立ICT組織,扮演好ICT的角色,以提升企業的競爭優勢,而不會被批評為只是花錢的單位,毫無貢獻?
l 如果你是資訊部門經理,你如何根據企業的ICT策略和目標,建立相關的流程和組織,例如:服務中心、意外事件管理流程、異動管理流程、資訊安全管理流程等等,並且據以實行,以達成ICT目標?
l 如果你是系統、網路、應用軟體管理、設計、開發、操作人員,你如何將自己從技術人員提升到管理人員,對企業整體的ICT基礎建設及其管理有一個全面的了解,從而提升自己在公司的地位?
l 如果你從事於資訊服務業,你如何管理本身和顧客的ICT基礎建設、如何擬定合理的價格、如何與顧客談判服務水準並且擬定服務水準協定(SLA)?
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1. 資訊和通訊科技基礎建設的演進,
2. 資訊和通訊科技基礎建設與價值鏈,
3. 資訊和通訊科技基礎建設與電子商務,
4. 資訊和通訊科技基礎建設管理系統模式,
5. 企業和ICT的策略和目標,
6. ICT基礎建設和管理系統規劃和實行,
7. 服務中心(The Service Desk),
8. 意外事件管理(Incident Management),
9. 問題管理(Problem Management),
10. 建構管理(Configuration Management),
11. 異動管理(Change Management),
12. 上線管理(Release Management),
13. 服務水準管理(SLM, Service Level Management),
14. ICT服務的財務管理(Financial Management for ICT Services),
15. 容量管理(Capacity Management),
16. ICT服務連續性管理(ICTSCM, ICT Service Continuity Management),
17. 可利用性管理(Availability Management),
18. 應用軟體管理(Application Management),
19. ICT基礎設施管理(ICTIM, ICT Infrastructure Management),
20. 資訊安全管理(Security Management)。
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